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政策发“红包”消费挖潜力(热点聚焦·扩内需消费加把劲①

发布时间:2018-10-23 18:40:34 已有: 人阅读

  在供给侧结构性改革不断深化的情况下,扩大内需对于保持经济社会平稳健康发展意义重大。当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑?#20581;?#22914;何增强宏观政策的?#34892;?#24615;、协调性,加强微观政策的针对性、可操作性,彻底打通国内消费的各种“肠梗阻”,激发居民消费潜在需求,是扩大内需面临的重大问题。

  从今天起,我们推出“扩内需,消费加把劲”系列报道,系统梳理影响国内消费的政策、环境、?#20998;省?#37329;融等方面的现状,并针对居民消费升级大趋势,探讨扩大内需的对策建议。

  “目前,国内消费市场总体保持平稳较快增长,消费升级步伐不减,市场热点、亮点不断涌现。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任?#20113;?#35828;。今年上半年我国最终消费支出对经济增长的贡献率达到78.5%,比上年同期提高14.2个百分点,消费对经济增长的基础性作用进一步增强。亮眼的消费成绩单背后,是扩内需、促消费的政策大红包起到了实效。

  “以前稍不留神,每个月话费就过百元了。”河南某旅游公司经理张帆因工作需要,经常去外地出差。过去省内流量套餐用不完,却还要额外花钱买全国流量。“现在可不一样,流量没有省内和全国的区别,省钱又方便。这次出差去四川,完全不用考虑流量跨省问题。”张帆说。

  工信部数据显示,2017年我国信息消费规模达4.5万亿元,占最终消费比重10%左右。今年是我国?#24179;?ldquo;提速降费”政策的第四个年头,7月1日,三大运营商取消流量漫游费,是继去年全面取消手机国内长途费、漫游费之后的又一重大举措。“提速降费”工作开展以来,我国用户使用1GB流量的平均费用已经从2014年底的139元降到2017年底的23元。

  “这批货的关税本来要交150万元,由于新政策实施,减免了70多万元。”?#24443;?#38469;品?#33805;?#21512;店的采购负责人章坤6月份一直在?#20998;?#21508;地出差,“因为关税下调,我们下半年的采购量要?#28909;?#24180;同期增加20%左右。”

  5月,国务院关税税则委员会发布公告,自7月1日起,我国将降低1449个税目的日用消费品进口关税,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅达55.9%。

  ?#20113;?#35828;:“这是我国近年来第五次降低进口关税,主要是为了激励企业扩大进口。关税降低,企业成本降低,进口商品的种类和数量会大大增加,?#27493;?#21050;激相关产品的销售。国内市场供给的丰富,可以满足人民群众多样化需求,给国内消费者带来更实惠的消费体验。”

  “最近打算购入一台轻型卡车,正在关注不同的节能轻卡。”上海某运输公司员工杨洋从朋友那里了解到,今年发布的节能汽车车船税减半征收政策将轻型商?#36152;的?#20837;了减税范围,“以上海为例,目前轻型货车按照整备质量每吨90元缴纳车船税,新政策下节能型轻卡可按照每吨45元缴纳,一辆3.5吨轻卡可节省157.5元。”

  早在2015年,我国就发布了节能汽车和新能源汽车车船税优惠政策,今年出台的政策在支持节能与新能源汽车大方向不变的前提下,适当扩宽减税范围、适当加严相关指标。“车船税优惠政策是对绿色消费需求的支持和鼓励,也号召企业加大投入绿色消费产业,未来会有更多产品满足大家节能环保的消费需求。”杨洋说。

  国家统计局中国经济景气监测?#34892;目?#23637;的调查显示,二季度中国消费者信心指数为121.3,连续3个季?#21364;?#20110;较乐观区间。“最近新个税法亮相,个税起征点还要提高,就有更多的钱去消费了。”杨洋说。

  国家接连出台扩大内需、促进消费的好政策,然而在执行中有时?#19981;?#36935;到“肠梗阻”,?#34892;?#28040;费者感受不到政策带来的实惠。为什么政策红包很大,部分消费者却觉得受益不明显?#32771;?#32773;采访中发现以下几个问题:

  “今年8月,手机丢失后去营业厅重新办卡,才发现自己的套餐‘被升级’了。”?#26412;?#24066;朝阳区居民李晓照说,2017年办理的家庭200M宽带和手机10G流量套餐,每月花费199元,但今年5月“被升级”为家庭200M宽带和手机不限流量套餐,每月花费仍是199元。

  “营业厅的工作人员告诉我,因‘提速降费’后台自动给我升级为不限流量套餐,但没通知我。平时家里和公司?#21152;?#26080;线网络,这么多流量根?#23621;?#19981;完。”最后李晓照更改回家庭200M宽带和手机10G流量套餐,每月只需花费106元。“运营商后台‘偷换’套餐,让好政策在执行中变了味,希望杜绝商家这种‘小聪明’,让消费者感受到政策的‘真实惠’。”李晓照说。

  今年7月1日起,我国降?#25512;?#36710;整车及零部件进口关税,将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的汽车关税税率降至15%。

  上海市浦东新区居民赵冰从今年5月就开始看车。“我相中的那?#22659;擔?#21040;7月份厂家指?#25216;?#19968;点没变,还是30多万元,刺激消费的政策不应只惠及企业,也要传导给我们消费者。”赵冰说。

  业内人士介绍,普通车型价格受关税下降的影响要小于高端豪华车型。目前大部分在市面上?#21152;?#19981;同程度的折扣,关税下调后,车企首先会考虑如何增加自己的利润,其次还会考虑对经销商提供补贴,认为消费者已经享受了折扣优惠,难有下调厂家指?#25216;?#30340;动力,这让政策好处打了折扣。

  2018年新能源汽车补贴政策在6月12日正式施行,?#24247;?#21160;乘?#36152;底?#20302;续航里程补贴标准提高,并划定五个补贴等级。补贴门槛提高了,汽车销量仍在上升,汽车消费热度不减。据乘?#36152;?#24066;场信息联席会统计,7月国内新能源乘?#36152;底?#38144;量达到7.2万辆,同比增长80.7%,环比增长0.7%。

  但?#36136;?#20013;,不少潜在消费也因为配套不完善而难以实现。“新能源汽车是好,这?#25913;?#30340;补贴政策也多,在?#26412;?#25671;号也比普通车牌概率大,家里一直考虑买,但又一直不?#39029;?#25163;,主要是配套设施不完善。我?#26131;?#30340;老旧小区连固定车位?#27982;?#26377;,更?#35805;?#27861;装充电桩。真希望好政策也能有?#38376;?#22871;。”?#26412;?#24066;海淀区增光社区居民林晶说。

  国家发改委综合司巡视员刘宇南认为,当前消费平稳运行,但消费问题仍不少,在重点消费领域,市场还不能?#34892;?#28385;足城乡居民多层次多样化的消费需求,监管体制也不能很好地适应消费新业态新模式的迅速发展。

  迎合居民发展型和享受型的消费需求,健全消费者保护制度,净化消费市场环境,让消费者放心、舒心消费

  “今年暑假我又给孩子报了国际夏令营,以绘画艺术为主题,虽然时间短暂,但参观了艺术博物馆,听了教师?#27493;猓?#23401;子现场临摹之后还可独立创作,项目内容丰富又有内涵。”上海市静安区居民刘石说。

  刘石为孩子参加此次国际夏令营花费4.1万元。当下国际游学夏令营得到不少城市家庭?#25918;酢?ldquo;出国游学固然好,但价格不菲。如果国内也有类似?#20998;?#30340;夏令营,我当然愿意让孩子参加。”刘石说。

  目前,国内市场供给暂时不能很好地满足居民对高?#20998;?#20135;品和服务的旺盛需求,居民发展型和享受型消费需求不断增加,教育培训、医疗卫生、健康养生、文化娱乐、休?#26032;?#28216;等服务性消费?#25112;?#21319;温,新型消费的引领作用日益凸显。

  中国社会科学评价研究院院长荆林波认为:“随着促进消费升级的体制机制不断完善,产品和服务供给质量不断提升,消费软?#19981;?#22659;不断健全,居民消费意愿和能力?#19981;?#36880;步提高,消费潜力将进一步?#22836;擰?#28040;费作为保持经济平稳运行的‘压舱石’作用将更加凸显。”

  刘宇南介绍,下一步将围绕居民?#28304;?#29992;住行和服务消费的升级方向,努力形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。同时将加快建立健全高层次、广覆盖、强?#38469;?#30340;质量标准和后评价体系,提高消费者主体意识和维权能力,创建安全放心的消费环境。

  ?#20113;?#35748;为,消费政策可以从增强消费能力、丰富消费方?#20581;?#20445;护消费者权益等多方面着手。?#28909;紓?#23436;善收入分配机制,加大政策力度,进一步增强居民消费能力。鼓励发展消费与金融、文化、娱乐等行业融合的新业态。还需加强消费保?#24076;?#25171;击假冒伪劣产品,畅通消费维权渠道,让消费者放心、舒心消费。

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